Системе судопроизводства необходимы не только судьи, секретари и присяжные, но и люди, непосредственно следящие за выполнением постановления и взаимодействующие, в случае необходимости, с каждой из сторон процесса. Перекладывать эту обязанность на сотрудников МВД в силу сложности координации работ нецелесообразно; так и появился институт приставов, не наделённых столь обширными полномочиями, но жизненно важных для осуществления правосудия. Каковы обязанности судебного пристава-исполнителя и его права и в каких случаях его можно не впускать в квартиру — в этой статье.
Регулирующие документы
Работа пристава-исполнителя, как и всех прочих государственных служащих, регламентируется рядом законов и актов, важнейший из которых — Конституция. Именно она запрещает сотруднику ФССП:
- посягать на жизнь человека, независимо от его правового статуса (статья 20, пункт 1);
- без соответствующего постановления суда вмешиваться в частную и семейную жизнь, а также, в любом случае, разглашать её подробности третьим лицам (статья 23, пункты 1 и 2);
- запрещать или препятствовать гражданину выражать своё мнение относительно работы самого пристава, решений судьи и функционирования судебной системы в целом, а также делиться им с окружающими (статья 29, пункты 1, 3 и 4);
- не имея на руках решения суда, вторгаться в квартиру или частный дом, изымать, портить или уничтожать любое имущество, принадлежащее третьим лицам (статья 35, пункты 1, 2 и 3) и так далее.
Это основополагающие ограничения работы пристава-исполнителя; они ни при каких обстоятельствах не должны быть нарушены. В противном случае гражданин, пострадавший от неправомерных действий, имеет полное право обратиться за восстановлением справедливости в вышестоящую инстанцию, прокуратуру, а затем и в суд.
К прочим документам, определяющим права и обязанности судебных приставов, относятся:
- Гражданский кодекс;
- Кодекс об административных правонарушениях;
- Федеральный закон №118-ФЗ «О судебных приставах» в последней редакции от 29 декабря 2017 года;
- Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 27 декабря 2018 года;
- акты Министерства юстиции.
Самым значимым из перечисленных является Федеральный закон №118-ФЗ, далее — ФЗ-118. Полномочия сотрудников Федеральной службы судебных приставов перечислены в статьях 12, 13 и 14 этого документа.
Обязанности пристава-исполнителя
В соответствии со статьёй 12, пунктом 1 ФЗ-118 должностное лицо обязано:
- Делать всё от него зависящее для обеспечения работы исполнительных документов в полной мере и в указанное время, оставаясь при этом в рамках закона.
- По требованию предоставлять каждой из сторон производства, включая законных представителей, возможность знакомиться с документами по делу, копировать и конспектировать их.
- Принимать и обрабатывать заявления и ходатайства сторон производства, разъяснять им их права и обязанности.
- Работать с персональными данными в объёме, необходимом для исполнения постановления суда.
- Брать самоотвод, если на каком-либо этапе судопроизводства откроется его личная заинтересованность или иные обстоятельства, исключающие непредвзятое отношение к процессу.
- Руководствуясь исполнительным документом, объявлять в розыск имущество должника, его самого или ребёнка, к которому на законных основаниях требуется получить доступ, а также принимать участие в разыскных мероприятиях.
- Обнаружив в ходе осуществления основной деятельности признаки правонарушения или преступления, своевременно извещать об этом непосредственное начальство.
Кроме того, как следует из статьи 13 ФЗ-118, госслужащий обязан:
- Пользоваться предоставленными ему полномочиями исключительно в целях осуществления правосудия, не допуская со своей стороны нарушения прав сторон исполнительного процесса.
- Хранить ставшие ему известными тайны личной и семейной жизни, не передавая их лицам, не участвующим непосредственно в исполнении судебного постановления.
Права пристава-исполнителя
Должностные права сотрудника ФССП непосредственно вытекают из его обязанностей, ими же и ограничены; любое превышение полномочий является нарушением и должно быть обжаловано в вышестоящей инстанции.
В соответствии со статьёй 14 ФЗ-118, пристав-исполнитель вправе:
- Требовать исполнения постановлений суда и своих законных предписаний — не только он непосредственных участников, но и от любых государственных органов, предприятий, организаций и частных лиц, обладающих необходимыми сведениями.
- Запрашивать нужную информацию в виде справок, выписок, копий и электронных копий документов на безвозмездной основе.
Статья 2, пункт 2 того же документа наделяет пристава-исполнителя правами:
- Получать любую непосредственно необходимую для отправления служебных обязанностей информацию — как именно, указано в статье 14.
- Осуществлять проверку исполнения постановлений суда и собственных предписаний, направляя соответствующие запросы или лично являясь к должнику или его работодателю.
- Координировать работу должностных лиц — участников исполнительного производства.
- Руководствуясь положениями Конституции, Жилищного кодекса и имея на руках соответствующие документы входить в квартиру или частный дом, в том числе без согласия жильцов, и устранять препятствия для входа, вскрывая двери, ломая замки и так далее.
- Производить арест имущества, входящего в собственность должника и передачу его на хранение с последующей реализацией. То же касается ценных бумаг и финансовых активов.
- Использовать транспортное средство должника для перевозки арестованных ценностей до места временного хранения.
- На основании исполнительных документов вызывать повесткой частных лиц и представителей компаний и государственных органов.
- Проверять документы как у простых граждан, так и у других участников производства.
Важно помнить, что всеми перечисленными правами пристав обладает лишь во время несения службы; подтверждением «нахождения при исполнении» служат соответствующая форма и нагрудный значок.
Человек, работающий в ФССП, но в настоящее время находящийся на отдыхе, не носящий формы и не имеющий при себе удостоверения, требовать предоставления информации, права на вход в квартиру и передачи имущества на хранение не может.
Ограничения работы пристава-исполнителя
К основным запретам для сотрудника ФССП относятся:
- Звонки и визиты к участникам производства в период с 22:00 до 06:00, в выходные и праздничные дни.
- Вход в квартиру или частный дом без законных на то оснований, в том числе в помощью обмана.
- Арест и изъятие единственного жилья, кроме некоторых случаев ипотечного кредитования.
- Арест и изъятие предметов быта, обуви и одежды, вещей, необходимых для работы и ведения сельскохозяйственной деятельности, и топлива для приготовления пищи и обогрева жилища.
Читайте также:
Кто имеет право входить в квартиру без согласия собственника?
