Как написать и куда подавать жалобу на действия судьи?

Правосудие, в соответствии со статьёй 123, пунктом 3 Конституции, должно быть доступно для всех: каждому участнику процесса предоставляется возможность защищать законными способами свои права, а на судью возлагается обязанность рассматривать дела непредвзято, оперативно и руководствуясь актуальными законами и подзаконными актами. На практике же отправление судопроизводства далеко от совершенства: истцам и ответчикам приходится сталкиваться с грубостью, халатностью и явно преступными действиями представителей третьей ветви власти. Один из способов борьбы с произволом — жалоба на действия судьи; когда и как её составлять — в этой статье.

Когда имеет смысл жаловаться

От решения судьи зависят честное имя, благосостояние, свобода ответчика или подсудимого, а также возможность для него продолжать профессиональную деятельность. Широчайшие полномочия, предоставленные государственным служащим, обязательно должны ограничиваться требованиями и запретами; большая их часть приведена в статье 3 Закона №3132-1 «О статусе судей…» с последними изменениями от 1 января 2019 года.

Нарушение любого из этих условий само по себе является основанием для составления жалобы — судью, поступающего против совести, не стоит жалеть, а противостоять ему в рамках заседания у частного лица вряд ли выйдет.

В соответствии со статьёй 3 Закона №3132-1, судья не имеет права:

1. Нарушать, путём высказываний, дискриминационных действий или вынесения постановления, Конституцию, федеральные и региональные (по месту судопроизводства) законы, акты и предписания.
2. Выказывать презрительное или пренебрежительное отношение к участникам процесса, общепринятым нормам поведения, а также проявлять заинтересованность в исходе разбирательства, явно становясь на сторону одной из сторон.
3. Одновременно с судейством занимать иные государственные или муниципальные должности, выступать в роли арбитра или третейского судьи, а также вести предпринимательскую деятельность, а том числе через третьих лиц.
4. Публично высказываться в поддержку той или иной политической структуры, участвовать в функционировании партий и оказывать им материальную поддержку.
5. Открывать и пользоваться счетами в банках, не зарегистрированных в установленном порядке на территории России. То же ограничение относится к супругам судей и их детям, не достигшим восемнадцати лет.
6. Использовать предоставляемое ему для отправления должностных обязанностей государственное имущество, включая автомобили и электронно-вычислительную аппаратуру в ненадлежащих целях.
7. Разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе подготовки к судебным слушаниям и осуществления правосудия и относящиеся к личной, семейной тайне или входящие в категорию конфиденциальных.
8. Получать и требовать материальное вознаграждение за принятие решения, выгодного для одной из сторон, затягивание процесса или неиспользование части необходимой для вынесения справедливого решения информации.

Кроме того, жалоба может быть составлена в отношении следующих действий судьи:

• превышение сроков рассмотрения дела: для гражданских споров это обычно два месяца;
• игнорирование относящихся к делу замечаний, заявлений или ходатайств сторон;
• намеренное искажение вносимых в протокол данных;
• некорректное поведение, даже не имеющее целью оскорбить участников процесса.

Куда направить жалобу

В соответствии с судебной практикой жалоба на действия судьи, какой бы характер они ни носили, в первую очередь передаётся председателю суда — документ, направленный в квалификационную коллегию непосредственно заявителем, без представления «первой инстанции», с большой вероятностью рассмотрен не будет.

Согласно статье 22 Федерального закона №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества…» с последними изменениями от 29 июля 2018 года, иерархический порядок следующий:

1. Участник судебного процесса или его представитель направляют жалобу на действия судьи председателю: лично, курьером или заказным письмом.
2. Председатель рассматривает обращение и, найдя в нём основания для дальнейшего разбирательства, составляет представление, которое в дальнейшем рассматривается судейской квалификационной коллегией. Участники последней могут по мере надобности проводить дополнительную проверку и брать показания у составителя жалобы и прочих участников судебного процесса.
3. В дальнейшем дело может быть передано на рассмотрение Высшей квалификационной коллегии. Кроме того, по результатам проверки судья может быть отстранён от исполнения обязанностей и быть обвинён в уголовном преступлении.

Если же гражданин направляет жалобу непосредственно в адрес квалификационной коллегии, последняя может как принять документ к рассмотрению, так и передать его «ниже», на рассмотрение председателя суда; последний вариант, как несложно догадаться, вероятнее.

Параллельно с направлением жалобы в вышестоящие инстанции можно обратиться и в прокуратуру, однако следует учитывать, что, если не идёт речи о серьёзном преступлении, смысла в этом мало. Документ или останется без движения, или попадёт к той же квалификационной коллегии — никаких дополнительных действий вплоть до лишения судьи неприкосновенности предприниматься не будет.

Ответственность судьи

По рассмотрении жалобы на неправомерные действия судьи и признании последнего виновным в нарушении квалификационная коллегия может, в соответствии со статьёй 12.1 Закона №3132-1:

• вынести судье замечание;
• предупредить его о недопустимости подобных действий;
• прекратить его полномочия, не дожидаясь завершения процесса.

Первый вариант —самый мягкий: судье, совершившему незначительный проступок, например, допустившему некорректное замечание, указывается в устной форме на ошибочность его действий. За повторное нарушение в течение года или более серьёзную провинность выносится предупреждение.

Составление жалобы

Порядок написания жалобы на действия судьи ничем не отличается от оформления аналогичных документов в отношении должностных лиц. Обращение нужно составлять грамотно, по возможности — без ошибок и использования ненормативной лексики; его можно писать от руки или набирать на компьютере, на листе формата А4.

В состав жалобы входят следующие блоки:

1. В верхнем правом углу — адресат. Здесь требуется указать фамилию, имя, отчество председателя и адрес суда, а при если заявитель принял решение обращаться сразу в квалификационную коллегию — её наименование и адрес.
2. Там же — информация о заявителе. В нескольких полях следует привести фамилию, имя, отчество, контактные данные и статус в судебном процессе (истец, ответчик, свидетель) составителя документа.
3. По центру — название документа. Достаточно одного слова — «Жалоба» — набранного полужирным шрифтом увеличенного размера. Если обращение составляется от руки, можно написать название большими буквами или подчеркнуть его.
4. В теле документа — просьба разобраться с обстоятельствами дела, а затем — список конкретных нарушений, допущенных судьёй: затягивание дела, отказ в рассмотрении ходатайств, некорректные высказывания и так далее. Крайне желательно приложить к жалобе доказательства — аудио-, видеозаписи или письменные свидетельские показания.
5. В заключение — просьба принять конкретные меры: ускорить рассмотрение, наказать судью и так далее.
6. Внизу страницы — подпись автора и дата составления документа.

Скачать образец жалобы на действия судьи

Чётких сроков рассмотрения жалобы не установлено; как правило, документы обрабатываются в течение месяца. Если дело затягивается, можно направить повторное обращение, непременно указав в нём на отсутствие движения по первому — или послать жалобу в адрес вышестоящей инстанции или прокуратуры.