Как написать и куда подавать жалобу на действия судьи?

Правосудие, в соответствии со статьёй 123, пунктом 3 Конституции, должно быть доступно для всех: каждому участнику процесса предоставляется возможность защищать законными способами свои права, а на судью возлагается обязанность рассматривать дела непредвзято, оперативно и руководствуясь актуальными законами и подзаконными актами. На практике же отправление судопроизводства далеко от совершенства: истцам и ответчикам приходится сталкиваться с грубостью, халатностью и явно преступными действиями представителей третьей ветви власти. Один из способов борьбы с произволом — жалоба на действия судьи; когда и как её составлять — в этой статье.

Когда имеет смысл жаловаться

От решения судьи зависят честное имя, благосостояние, свобода ответчика или подсудимого, а также возможность для него продолжать профессиональную деятельность. Широчайшие полномочия, предоставленные государственным служащим, обязательно должны ограничиваться требованиями и запретами; большая их часть приведена в статье 3 Закона №3132-1 «О статусе судей…» с последними изменениями от 1 января 2019 года.

Нарушение любого из этих условий само по себе является основанием для составления жалобы — судью, поступающего против совести, не стоит жалеть, а противостоять ему в рамках заседания у частного лица вряд ли выйдет.

В соответствии со статьёй 3 Закона №3132-1, судья не имеет права:

  1. Нарушать, путём высказываний, дискриминационных действий или вынесения постановления, Конституцию, федеральные и региональные (по месту судопроизводства) законы, акты и предписания.
  2. Выказывать презрительное или пренебрежительное отношение к участникам процесса, общепринятым нормам поведения, а также проявлять заинтересованность в исходе разбирательства, явно становясь на сторону одной из сторон.
  3. Одновременно с судейством занимать иные государственные или муниципальные должности, выступать в роли арбитра или третейского судьи, а также вести предпринимательскую деятельность, а том числе через третьих лиц.
  4. Публично высказываться в поддержку той или иной политической структуры, участвовать в функционировании партий и оказывать им материальную поддержку.
  5. Открывать и пользоваться счетами в банках, не зарегистрированных в установленном порядке на территории России. То же ограничение относится к супругам судей и их детям, не достигшим восемнадцати лет.
  6. Использовать предоставляемое ему для отправления должностных обязанностей государственное имущество, включая автомобили и электронно-вычислительную аппаратуру в ненадлежащих целях.
  7. Разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе подготовки к судебным слушаниям и осуществления правосудия и относящиеся к личной, семейной тайне или входящие в категорию конфиденциальных.
  8. Получать и требовать материальное вознаграждение за принятие решения, выгодного для одной из сторон, затягивание процесса или неиспользование части необходимой для вынесения справедливого решения информации.

Кроме того, жалоба может быть составлена в отношении следующих действий судьи:

  • превышение сроков рассмотрения дела: для гражданских споров это обычно два месяца;
  • игнорирование относящихся к делу замечаний, заявлений или ходатайств сторон;
  • намеренное искажение вносимых в протокол данных;
  • некорректное поведение, даже не имеющее целью оскорбить участников процесса.

Теоретически истец, ответчик или свидетель может составить жалобу касательно любого показавшегося ему незаконным поступка судьи. Количество обращений от одного участника не ограничено, и в этом случае не нужно бояться перегрузить бюрократическую машину — тем более если дело касается защиты собственных прав.

Куда направить жалобу

В соответствии с судебной практикой жалоба на действия судьи, какой бы характер они ни носили, в первую очередь передаётся председателю суда — документ, направленный в квалификационную коллегию непосредственно заявителем, без представления «первой инстанции», с большой вероятностью рассмотрен не будет.

Согласно статье 22 Федерального закона №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества…» с последними изменениями от 29 июля 2018 года, иерархический порядок следующий:

  1. Участник судебного процесса или его представитель направляют жалобу на действия судьи председателю: лично, курьером или заказным письмом.
  2. Председатель рассматривает обращение и, найдя в нём основания для дальнейшего разбирательства, составляет представление, которое в дальнейшем рассматривается судейской квалификационной коллегией. Участники последней могут по мере надобности проводить дополнительную проверку и брать показания у составителя жалобы и прочих участников судебного процесса.
  3. В дальнейшем дело может быть передано на рассмотрение Высшей квалификационной коллегии. Кроме того, по результатам проверки судья может быть отстранён от исполнения обязанностей и быть обвинён в уголовном преступлении.

Если же гражданин направляет жалобу непосредственно в адрес квалификационной коллегии, последняя может как принять документ к рассмотрению, так и передать его «ниже», на рассмотрение председателя суда; последний вариант, как несложно догадаться, вероятнее.

Параллельно с направлением жалобы в вышестоящие инстанции можно обратиться и в прокуратуру, однако следует учитывать, что, если не идёт речи о серьёзном преступлении, смысла в этом мало. Документ или останется без движения, или попадёт к той же квалификационной коллегии — никаких дополнительных действий вплоть до лишения судьи неприкосновенности предприниматься не будет.

Ответственность судьи

По рассмотрении жалобы на неправомерные действия судьи и признании последнего виновным в нарушении квалификационная коллегия может, в соответствии со статьёй 12.1 Закона №3132-1:

  • вынести судье замечание;
  • предупредить его о недопустимости подобных действий;
  • прекратить его полномочия, не дожидаясь завершения процесса.

Первый вариант —самый мягкий: судье, совершившему незначительный проступок, например, допустившему некорректное замечание, указывается в устной форме на ошибочность его действий. За повторное нарушение в течение года или более серьёзную провинность выносится предупреждение.

Виновное же деяние сопровождается долгосрочным прекращением полномочий — в особых случаях сопровождающимся лишением неприкосновенности и возбуждением уголовного дела.

Составление жалобы

Порядок написания жалобы на действия судьи ничем не отличается от оформления аналогичных документов в отношении должностных лиц. Обращение нужно составлять грамотно, по возможности — без ошибок и использования ненормативной лексики; его можно писать от руки или набирать на компьютере, на листе формата А4.

В состав жалобы входят следующие блоки:

  1. В верхнем правом углу — адресат. Здесь требуется указать фамилию, имя, отчество председателя и адрес суда, а при если заявитель принял решение обращаться сразу в квалификационную коллегию — её наименование и адрес.
  2. Там же — информация о заявителе. В нескольких полях следует привести фамилию, имя, отчество, контактные данные и статус в судебном процессе (истец, ответчик, свидетель) составителя документа.
  3. По центру — название документа. Достаточно одного слова — «Жалоба» — набранного полужирным шрифтом увеличенного размера. Если обращение составляется от руки, можно написать название большими буквами или подчеркнуть его.
  4. В теле документа — просьба разобраться с обстоятельствами дела, а затем — список конкретных нарушений, допущенных судьёй: затягивание дела, отказ в рассмотрении ходатайств, некорректные высказывания и так далее. Крайне желательно приложить к жалобе доказательства — аудио-, видеозаписи или письменные свидетельские показания.
  5. В заключение — просьба принять конкретные меры: ускорить рассмотрение, наказать судью и так далее.
  6. Внизу страницы — подпись автора и дата составления документа.

Скачать образец жалобы на действия судьи


Чётких сроков рассмотрения жалобы не установлено; как правило, документы обрабатываются в течение месяца. Если дело затягивается, можно направить повторное обращение, непременно указав в нём на отсутствие движения по первому — или послать жалобу в адрес вышестоящей инстанции или прокуратуры.