Выкуп земельного участка из аренды в собственность

Закон позволяет арендатору муниципальных или государственных земель претендовать на выкуп земельного участка из аренды в собственность. Среди других кандидатов на приобретение, арендатор находится в приоритете. После выкупа, собственник имеет право распоряжаться объектом по своему усмотрению: завещать его, продать или сдать в аренду.

Куда обращаться

Каждый гражданин, в пользовании которого (по договору аренды) находится земельный участок, принадлежащий муниципалитету, имеет право выкупить его в собственность. Для этого необходимо обратиться в администрацию района по месту нахождения объекта недвижимости.

В каждой районной администрации есть отдел земельных и имущественных отношений. Именно с ним заключается договор аренды земельного надела.

Для того чтобы его выкупить, необходимо уладить следующие вопросы:

  1. Определить наличие оснований для выкупа.
  2. Уточнить стоимость и наличие/отсутствие рассрочки платежа.
  3. Выяснить возможные причины отказа.
  4. Уточнить особенности выкупа земель различного назначения.

Основания

Аренда является популярным вариантом приобретения права пользования земельного участка. В процессе эксплуатации земли, арендатор может не только обрабатывать его, сажать растения и вести другую хозяйственную деятельность, но и возводить строительные объекты.

Жилые и нежилые объекты недвижимости, построенные на арендованной земле, оформляются в собственность владельца.

Поэтому вопрос приобретения права собственности на арендованную землю является актуальным.

Основанием для выкупа земельного участка является условие о возможности последующего приобретения в собственность в договоре аренды. Оно может быть предусмотрено как в контракте с государственными и муниципальными органами власти, так и с частным собственником.

Преимущественное право

Право преимущественного выкупа распространяется на следующих граждан:

  • получивших право пользования землей в порядке наследования;
  • получивших в наследство объект недвижимости (жилой дом, дачу, гараж), возведенный на этом участке;
  • использующие землю по договору бессрочной аренды;
  • использующие участок по договору аренды на особых условиях (например, сроком на 50 лет).

Процесс подготовки

Арендатор, оформивший договор на земельный участок недавно, освобождается от проведения следующих процедур.

Порядок подготовки объекта, арендованного более 5 лет назад, включает:

  1. Межевание. Срок действия кадастровой документации составляет 5 лет. Если договор был заключен ранее, то арендатор должен обновить документацию. Результатом проведения межевания станет составление кадастрового паспорта.
  2. Постановка участка на кадастровый учет. Данное действие необходимо, если объект ранее не фигурировал в реестре. Документация о межевании и кадастровый паспорт предоставляются в МФЦ.
  3. Получить разрешение на совершение сделки от органа местного самоуправления. Для этого в отдел земельных и имущественных отношений подается заявление о выкупе и кадастровая документация.
  4. Получив одобрение, необходимо оформить сделку и оплатить стоимость объекта.
  5. Зарегистрировать право собственности на земельный надел.

Общие правила выкупа

Проведение торгов является обязательным условием для продажи имущества, в том числе земельных участков, которые принадлежат государству или муниципалитету. При выкупе арендованной земли у государственных и муниципальных властей, гражданин освобождается от участия в торгах. Арендатор имеет преимущественное право выкупа перед другими лицами и организациями при покупке определенных категорий земель:

  • участки, выделенные под дачи;
  • земельные наделы для личного подсобного хозяйства;
  • участок для ведения фермерского хозяйства;
  • земельные наделы для разведения огородов;
  • сельскохозяйственные участки.

Земли других назначений выкупаются на основании обязательных торгов. В них выигрывает лицо, предложившее большую цену и лучшие условия. Таким образом, собственником может стать и не арендатор.

ИЖС

Участок под индивидуальное строительство должен иметь постройку. Например, жилой дом. Требования к объекту:

  • введен в эксплуатацию;
  • имеет необходимые документы;
  • право собственности оформлено в установленном законом порядке;
  • объект капитального строительства;
  • не более 1 дома;
  • дом не более 3 этажей.

Оформляя договор аренды на участок ИЖС, арендатор обязуется в течение трех лет построить на нем жилой дом. Для этого готовится проектная документация, которая заверяется органом местного самоуправления.

Важно! Объект капитального строительства отличается от дачного домика наличием фундамента.

Земли сельхоз назначения

Закон предусматривает для арендатора возможность приоритетного выкупа земельного участка, относящегося к землям сельхоз назначения, если:

  • он находится в арене не менее 3 лет;
  • арендатор использует землю в соответствии с назначением;
  • в течение срока аренды гражданин не допускал нарушения законодательства по использованию объекта.

Для арендатора будет целесообразно подать документы на выкуп до окончания срока аренды. Для сельскохозяйственных предприятий и КФХ (Крестьянское (фермерское) хозяйство) предусмотрены льготные цены на выкуп земель, принадлежащих муниципалитету. Она составляет не более 15% от кадастровой стоимости. Такие предприятия имеют право выкупа без торгов.

Важно! Запрещено возводить капитальные строения на землях сельхоз назначения.

СНТ

Если арендатор состоит в садовом или огородническом товариществе, а также имеет на участке постройку, оформленную в собственность, то он имеет право на выкуп земли по льготным условиям.

Важно! До 2020 года действует дачная амнистия. Оформить объект можно, предоставив минимум документов.

Правоустанавливающие и кадастровые документы подаются в Росреестр через МФЦ. Рассмотрение занимает не более 2 недель. Вероятность отказа при предоставлении надлежащей документации минимальна.

ЛПХ

Участок под личное подсобное хозяйство, расположенный на территории населенного пункта, подходит под различные виды строительства. Возведение дома на такой земле не нужно предварительно согласовывать.

Важно! Если земли ЛПХ расположены за пределами населенного пункта, на ней запрещается возводить объекты капитального строительства. В противном случае дом могут обязать снести. Основное назначение таких земель – растениеводство.

Оформление арендованного участка ЛПХ в собственность аналогично приобретению земель СНТ.

Документация

Для того чтобы выкупить и зарегистрировать участок, гражданин должен представить документы для выкупа:

  • договор аренды/переуступки аренды на землю;
  • распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта в аренду;
  • кадастровая документация на землю;
  • кадастровая документация на объекты недвижимости;
  • выписка из единого реестра на объект недвижимости;
  • личный документ арендатора;
  • финансовая документация о стоимости (чек или квитанция об оплате);
  • заявление о выкупе;
  • квитанция об оплате пошлины.

Документы предоставляются в виде оригиналов. Обязательным условием является соблюдение срока действия информации. Квитанции также предоставляются в оригинальном виде. Копии и распечатки из электронных сервисов не подходят.

Расценки на земельные участки

Цена земельного участка может различаться в зависимости от места его расположения, назначения и наличия объектов недвижимости.

Минимальная стоимость установлена для граждан, которые являются собственниками жилых домов, гаражей и дачных домиков. Для таких лиц устанавливается фиксированная ставка, которая зависит от количества жителей в населенном пункте:

  • за пределами населенного пункта или при наличии жителей менее 500 000 человек – от 2 до 10 ставок земельного налога;
  • при количестве жителей от 500 000 человек до 3 000 000 человек – от 5 до 17 ставок земельного налога;
  • для Москвы – 20% от кадастровой стоимости;
  • для Санкт-Петербурга – 19,5% от кадастровой стоимости;
  • другие населенные пункты с населением более 3 000 000 человек – 20% от кадастровой стоимости.

Важно! Ставка налога на землю составляет 1,5% кадастровой стоимости объекта.

Запрет на выкуп

Законодательством предусмотрены ограничения для свободного отчуждения отдельных видов земельных наделов. К ним относятся следующие земли:

  • находящиеся в собственности Министерства обороны;
  • заповедников, заказников, водного и лесного фонда;
  • водоохранные зоны;
  • на которых расположены водоочистные сооружения;
  • садов, парков, улиц;
  • для полигонов и испытаний;
  • транспортных магистралей, аэропортов, морских и речных портов;
  • ранее зарезервированные для размещения государственных или муниципальных объектов.

Действия при отказе

Если отказ районной администрации необоснован указанными причинами, заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

Для этого необходимо подготовить:

  • заключение отдела архитектуры;
  • подборку судебной практики по региону, по аналогичным или похожим вопросам;
  • претензионное письмо.

Претензия направляется в орган местного самоуправления. Срок ответа составляет 30 дней. Если в указанный срок ответ не получен, то необходимо составить исковое заявление и направить его в суд. Копии документов и уведомление о вручении претензии приложить.

Заявитель должен присутствовать на судебном заседании лично или совместно с представителем (юристом). В процессе разбирательства суд назначит градостроительную экспертизу. Оплата исследования возлагается на заявителя. В случае удовлетворения исковых требований, затраты можно взыскать с ответчика.

Решение суда обяжет орган местного самоуправления заключить договор купли-продажи или признает отказ обоснованным.

Порядок оформления арендованного земельного надела может отличаться в зависимости от назначения участка. В 2018 году для выкупа понадобится минимальное количество документов. Срок оформления займет не менее 1 месяца. Арендатор имеет приоритетное право выкупа и льготную цену на объект.