Правила предоставления жилья матерям-одиночкам

Согласно статье 40, пункту 1 Конституции Российской Федерации, проживание в пригодном для этого помещении — неотъемлемое право любого человека, независимо от его пола, социального положения и возраста. Пункт 3 той же статьи декларирует необходимость предоставления всем нуждающимся, и в первую очередь малоимущим, бесплатной квартиры или частного дома. Положено ли на основании статьи 40 Основного закона жильё матерям-одиночкам, какие документы требуется собрать, чтобы встать на очередь, и имеют ли право муниципальные власти отказать в предоставлении квартиры — далее в статье.

Статус матери-одиночки

Право на получение льгот в российском законодательстве, как и в большинстве зарубежных систем, носит заявительный характер: гражданину необходимо лично или через законного представителя уведомить соответствующую государственную структуру о желании использовать возникшие преимущества.

Женщине, считающей себя матерью-одиночкой, помимо прочего нужно предварительно удостовериться в праве на этот статус и получить соответствующую справку по форме 25.

Упомянутая справка выдаётся при наличии хотя бы одного или совокупности из следующих признаков:

  • ребёнок рождён вне брака, имя отца в свидетельстве о рождении вовсе не указано или вписано со слов матери;
  • с момента развода до появления ребёнка на свет прошло более трёхсот дней;
  • женщина является усыновительницей (удочерительницей), при этом или не состоя в браке, или пройдя процедуру адоптации без участия мужа — то и другое в юридической практике случается крайне редко;
  • предполагаемый родитель доказал, что не является отцом, проведя генетическую экспертизу.

В остальных случаях, например, если ребёнок был рождён в браке, а после супруги развелись, статус матери-одиночки (далее — МО) не присваивается.

Справку по форме 25 выдаёт ЗАГС; для её получения женщине понадобится представить:

  1. Паспорт или иной документ, при помощи которого можно однозначно идентифицировать её личность.
  2. Свидетельство о рождении ребёнка.
  3. Справку о составе семьи по форме 3.
  4. Выписку из домовой книги о проживающих на одной площади с ней.
  5. Если она официально трудоустроена — справку по форме 2-НДФЛ о доходах с последнего места.
  6. Номер банковского счёта, на который будут поступать субсидии и прочие выплаты. Сейчас такие счета обычно привязывают к картам, хотя по желанию клиента банк может этого и не делать. В последнем случае для контроля и снятия средств придётся использовать сберегательную книжку.

Все документы следует представлять вместе с копиями; оригиналы при этом остаются у заявительницы. Заверять копии у нотариуса не нужно.

По рассмотрении заявления с приложенными бумагами комиссией в течение месяца должно быть принято решение о присвоении статуса МО; если оно положительно, женщина получает корочки, а с ними — и право пользоваться всеми полагающимися преференциями.

Бесплатное жильё для матери-одиночки

Предоставление квартиры на безвозмездной основе и вне очереди, к сожалению, в перечень этих преференций не входит. МО может заявить о соответствующем праве, только если относится к одной из следующих категорий граждан:

  • малоимущие (о них отдельно упомянуто в пункте 3 статьи 40 Конституции);
  • многодетные (целый ряд положений, от Земельного кодекса до отдельных указов);
  • не имеющие жилья (пункт 1 статьи 40 Конституции).

Логично, что перед тем, как получить квартиру на одном из этих условий, матери-одиночке будет нужно доказать свою принадлежность к одной из групп — или ко всем сразу, что маловероятно, хотя может значительно увеличить шансы заявительницы.

Чтобы претендовать на получение бесплатной квартиры как малоимущей, женщине следует представить заявление в жилищную комиссию, размещённую по месту прописки (проживания).

К заявлению, бланк которого можно взять в той же комиссии, нужно приложить следующие документы:

  1. Паспорт или другой документ, позволяющий установить личность обратившегося: загранпаспорт, водительское удостоверение, военный билет и так далее.
  2. Справку по форме 25 о присвоении статуса МО.
  3. Свидетельство о рождении ребёнка.
  4. Справку о доходах по форме 2-НДФЛ.
  5. Декларацию по форме 3-НДФЛ.
  6. Справки о прописке за последние десять лет.
  7. Справку о проверке жилищных условий, выданную не ранее чем за пять лет до обращения.
  8. В разных субъектах Российской Федерации — дополнительные документы (список следует заранее уточнить в жилищной комиссии).

Кроме того, если мать-одиночка перед подачей заявления вступила в официальный брак, ей следует приложить к нему справку и декларацию по формам 2-НДФЛ и 3-НДФЛ мужа.

Кроме того, женщина в статусе МО может встать в очередь на социальную квартиру, если:

  • она или ребёнок имеют инвалидность (к заявлению необходимо приложить соответствующее заключение МСЭ);
  • текущее жильё включено в аварийный фонд и требует скорейшего расселения;
  • заболевание, которым страдает мать или ребёнок, не позволяет другим людям безопасно жить в одном помещении с ними.

Список необходимых в каждом случае документов следует заблаговременно уточнить в жилищной комиссии.

Чем раньше МО начнёт их подготавливать, тем лучше: отечественная бюрократия традиционно нетороплива, и может случиться, что мать и ребёнок вселятся в свою квартиру лишь через несколько лет.

Льготные варианты приобретения жилья

Если получить квартиру бесплатно не вышло, мать-одиночка может воспользоваться представленной в регионе её проживания социальной ипотекой. Условия таких программ в каждом субъекте России различаются, однако можно выделить несколько общих положений:

  • возраст МО — до 35 лет;
  • женщина должна быть официально трудоустроена или иметь другие легальные источники дохода;
  • объёма поступлений должно хватать для совершения ежемесячных платежей в полном объёме;
  • у заявительницы есть справка о постановке в очередь для улучшения условий проживания или получения нового жилья.

В зависимости от своей финансовой политики банк может предложить матерям-одиночкам следующие льготные условия:

  • пониженный процент — например, всего 10% годовых в Сбербанке;
  • длительную, до трёх лет, отсрочку платежей;
  • возможность привлечь родственников в качестве созаёмщиков.

Разнятся и списки документов, требуемых кредиторами к предоставлению; в обязательном порядке в них включаются:

  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • справка по форме 25;
  • справка по установленной ФНС форме 2-НДФЛ;
  • декларация по стандартной форме 3-НДФЛ;
  • свидетельство о рождении ребёнка.

В большинстве регионов страны для выплаты первоначального взноса может быть использован материнский капитал — если ребёнок достиг трёхлетнего или другого установленного в местном законодательстве возраста.

Еще полезные материалы о материнском капитале

Приобретаемая квартира оформляется и на мать, и на ребёнка или детей. Впоследствии она не может быть продана или отчуждена без письменно оформленного одобрения органов опеки и попечительства.

Приобретая квартиру в ипотеку по льготной или обычной программе, мать-одиночка должна помнить, что таким образом она лишается права на получение бесплатного социального жилья. Впрочем, ждать своей очереди в России приходится годами, а на купленную в кредит жилплощадь можно заселиться сразу по оформлении сделки — и только самой женщине решать, какой вариант предпочтительнее.